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2009年6月9日星期二
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積極探索創新 加快老區發展


信息來源: 老促會   發布人: 超級管理員   發布時間: 2010-06-28 10:38:30

  遷安市老促會會長 張玉穩

  遷安市是冀東革命老區縣()之一,全市534個村有268個老區村。改革開放以來,隨著我市經濟和社會發展,老區村的面貌也發生了很大變化,特別是唐山市委提出到2010年老區村人均生活水平達到全市平均水平的目標要求以后,我們老促會在省、市老促會幫助指導下,加大了調研、宣傳、協調、幫促力度,老區村的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及科學發展新農村和人民幸福家園建設取得了重要進展。2009年老區村人均生活水平由1992587元提高到8989(全市農村人均生活水平9776)

  一、狠抓項目建設,促進老區村加快發展。

  老區村大多分布在偏遠地區,基礎設施建設滯后,嚴重制約著老區村的經濟發展和群眾生產、生活條件的改善提高。我們老促會成立之初,在調查研究的基礎上,把解決老區村基礎設施建設放在突出位置,根據不同村的具體情況把開通道路、興修水利工程、增加送變電能力等項目作為重點。一方面向市委、市政府呼吁、申請,一方面協調市直有關部門立項納入年度工作計劃,做好所在鎮()工作,把老區村項目列為當地重點保障項目。同時協調老區村干部群眾積極配合,積極參與,保障建設項目順利實施和及早完成。近年來,隨著我市實現村村通公路、戶戶通水泥路、家家喝上放心水,70%以上的戶用上沼氣,我們進一步把發展生產,增加收入的項目作為立項重點。例如,我市大崔莊鎮白羊峪村,地處長城白羊關的隘口上,開發前真正是“窮山惡水”。村不通路,水不入田,群眾生活非常困難。我們就是從協調有關部門幫助修路、整治河道開始,逐步向開發旅游資源方面轉移。這個村先后多方籌措資金2000多萬元開發了“古長城”、“白羊泉”、“七松登高”等28個景點。2008年被評為河北省鄉村旅游示范村,2009年游客量達到20多萬人次,全村從事旅游相關服務業的已達166(占總數的67.2),從業人員300余人,戶均1人以上,2009年全村人均收入達到9780元。

  二、明確鎮()責任,保證老區村加快發展。

  老區村建設發展同一般村一樣,主要是在黨中央、國務院及各級黨委、政府統一領導下進行的。尤其是所在地鎮()黨委、政府的直接領導很重要,老促會做為社團組織主要是起促進協調的作用。為了進一步增強老區村所在鎮鄉的加快老區建設的責任感和工作力度,我會通過深入宣傳貫徹中共中央總書記胡錦濤同志關于加快老區建設的指示精神,學習省委書記張云川同志關于以感恩的態度做好老區建設工作的批示精神,及唐山、遷安兩級主要領導具體指導意見和河北省、唐山市老促會有關會議的精神,使我市老區村所在地的鎮()的黨委、政府進一步增強了抓好加快老區建設的政治責任感、使命感,進一步加大了對加快老區村建設發展領導工作的力度。對老區村加快發展建設項目的謀劃實施加強了組織、指導、幫助、促進工作。例如,我市建昌營鎮有5個老區村做為重點幫扶村,為加快經濟建設和社會發展,鎮黨委、政府提出,要以“反哺回報”的高度政治責任感做好老區村的建設和發展工作。該鎮建立了由鎮黨委書記為組長、鎮長為副組長,鎮有關副職為成員的老區建設領導小組。建立了每季聽取各老區村黨支部書記、第一書記、村主任、大學生村官參加的項目建設進展情況匯報制度;建立完善項目建設責任制和項目建設檢查評比制度。從而加快了各老區村的建設和發展。這個鎮大龍王廟村,63戶,223口人,地處遷安、青龍交界長城下的崇山峻嶺中,在鎮黨委、政府高度關心、支持和我會促進幫扶下,修建了出山的5公里盤山水泥路,上了電打了水質優良的深井,解決了歷史上長期未能解決的“行路難、吃水難”問題。養殖業和果樹及勞務輸出都有了較大發展,人民生活水平得到了不斷提高。2009年該村又引進了投資200萬元建設了優質山泉水廠,既使一部分村民就近務工增加工資性收入,又使村集體有了固定收入。

  三、加強協調工作,促進老區村順利發展。

  我市老區村的一些建設項目需要投入資金比較多,單靠老促會扶助、涉農部門傾斜、對口幫扶單位支持都難以解決,必須由幾個方面共同給予支持才能辦好。為了加快老區村建設發展,2009年我會進一步加大了協調工作的力度,加強了重點建設項目的協調工作。如我市石門、榆山、王官營三個老區村三條“斷頭路”建設項目,需要投入資金200余萬元,而市交通部門修建“三撫”公路和“萬太”公路的任務很大,資金非常緊張,交通部門提出將老區村三條“斷頭路”修建計劃推遲一年,后經我會多次出面進行溝通協調,市交通部門千方百計擠出資金140余萬元,又經包老區村市領導和我會出面協調,由5個對口幫扶單位、1個老區村所在地鎮(木廠口鎮)支持35萬元,我會扶助25萬元,使三條“斷頭路”建設得以全部建成。再比如,五重安鄉重點幫扶村小何莊的引水上山的400畝果樹灌溉工程需要投入30萬元,我會補助9萬元,其余由包村市領導和我會出面進行協調,由水務部門和該村對口幫扶市直單位共同支持得到解決。

  四、積極探索增收致富的新途徑,促進老區村加快發展。

  我市老區村經濟上不斷得到發展,人均生活水平提高了近13倍。但是與我市2009年農村人均生活水平9776元相比仍有近787多元的差距,要實現到今年達到我市全市農村人均生活水平10950元的目標,僅靠現有的途徑和辦法是很難實現的,必須努力探索創新加快老區村增收的新途徑。一是協調做好勞務培訓,加大老區村勞動力向二、三產業轉移。根據調查統計,我市老區村外出務工,經商人數已達到戶均1人以上,但發展不夠平衡,有幾個村戶均不足0.6人,仍有較大潛力,今年要做大力推動,使村村達到戶均1人以上。二是發揚資源優勢,因地制宜發展旅游業,我市老區村除白羊峪村以外,還有幾個村已開展起了休閑度假、賞花、采摘等各具特色的鄉村游。三是發揮科技人員作用搞好科技幫扶。例如,四道溝村有265戶、910人,人均耕地僅半畝多一點,而人均山場26畝多且適宜栽種核桃樹。該村已栽種核桃樹11萬株,人均120株,但多年來核桃樹的產量和效益一直不高,未能在促進增收中發揮應有的作用,主要是群眾缺少核桃樹栽培管理的科學知識和技術,加之多數戶主要勞力常年在外務工無暇管理。2008年該村人均生活水平僅為6215元,較全市平均水平相差2847。我們為該村干部群眾算了一筆帳,全村人均核桃樹120株,若通過實行科學栽培管理,平均每株增收核桃5斤,人均可增收600斤,按每斤10元計算,人均可增收6000元,這是不難做到的,要在今年達到全市農村人均生活水平也是可以做到的。

  為了幫助四道溝村把核桃樹的科學管理栽培搞上去,我會幫助該村建立起核桃科學管理栽培協會,通過協會在產權不變的前提下,將核桃戶組織起采,實施統一組織指導的科學栽培管理。去年我會還給予了9萬元的資金扶助支持。唐山市老科協也派專家團成員三次到村開展技術講座和咨詢。協會建立后又從我市林業局果樹站聘請專業技術人員到村進行現場技術培訓,培訓出十幾名核桃栽培管理的技術員。2009年由協會統一組織,技術員統一實施,以戶為單位搞了核桃樹的科學剪枝、病害防治、澆水施肥等,從而使全村核桃樹的栽培管理開始走上科學化的道路。去年該村核桃樹的效益有了較明顯提高,每戶增加收入500元以上。從今年開始我會要將四道溝村的做法在全市各重點幫扶老區村進行推廣。


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